Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Тальского муниципального

образования и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата Думы Тальского муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Тальского муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия депутата Думы Тальского муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Думы Тальского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия  Думой Тальского муниципального образования соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий  Думы Тальского муниципального образования.

Решение Думы Тальского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Тальского муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Администрация  Тальского муниципального образования

1. Руководство администрацией  Тальского муниципального образования осуществляет  Глава Тальского муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация Тальского муниципального образования подконтрольна в своей деятельности  Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация Тальского муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Тальского муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации Тальского муниципального образования относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Тальского муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Думой Тальского муниципального образования;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Тальского муниципального образования;

5) разработка и представление  Думе Тальского муниципального образования структуры администрации Тальского муниципального образования и положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Тальского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ  Тальского муниципального образования, преобразования Тальского муниципального образования;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Тальского муниципального образования;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном  Думой Тальского муниципального образования;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) Тальского муниципального образования, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тальского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Тальского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район"  в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Тальского муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции  Думы, Избирательной комиссии Тальского муниципального образования.

Статья 39. Заместитель Главы администрации

Тальского муниципального образования

1. Заместитель Главы администрации является должностным лицом администрации Тальского муниципального образования, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Тальского муниципального образования.

Заместитель Главы администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Тальского муниципального образования.

2. Заместитель Главы администрации в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Тальского муниципального образования:

1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Тальского муниципального образования по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Тальского муниципального образования;

2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Тальского муниципального образования.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Тальского

муниципального образования, заместителем Главы администрации Тальского муниципального образования

1. Глава Тальского муниципального образования, заместитель Главы администрации Тальского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью администрации Тальского муниципального образования и должностных лиц администрации Тальского муниципального образования в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Тальского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Тальского муниципального образования, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Тальского муниципального образования и должностными лицами администрации Тальского муниципального образования контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Тальского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации Тальского муниципального образования

1. Структура администрации Тальского муниципального образования утверждается Думой Тальского муниципального образования по представлению Главы Тальского муниципального образования.

В структуру администрации Тальского муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации  - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации  могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Тальского муниципального образования, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе. 

Положения об органах администрации Тальского муниципального образования, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Тальского муниципального образования.

3. Органы администрации Тальского муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Тальского муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Тальского муниципального образования либо Думой Тальского муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Тальского муниципального образования  могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Тальского муниципального образования.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Тальского муниципального образования, и формируются Главой Тальского муниципального образования.

Статья 42. Избирательная комиссия Тальского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Тальского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ Тальского муниципального образования, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. 

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет администрация Тальского муниципального образования.

5. В соответствии с законом области, на основании обращения Думы Тальского муниципального образования, по решению Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия Избирательной комиссии Тальского муниципального образования могут быть возложены на Тайшетскую территориальную избирательную комиссию.

 Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

Тальского муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов Тальского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Тальского муниципального образования, нормативные и иные правовые акты Думы Тальского муниципального образования, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Тальского муниципального образования правовые акты Избирательной комиссии Тальского муниципального образования.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы Тальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Тальского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Тальского муниципального образования а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тальского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Тальского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Главе Тальского муниципального образования указанные проекты решений, внесенные в Думу Тальского муниципального образования иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Тальского муниципального образования. Заключение Главы Тальского муниципального образования представляется в Думу Тальского муниципального образования в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы Тальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Тальского муниципального образования, подписывается Главой Тальского муниципального образования и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Тальского муниципального образования.

3. Решение Думы Тальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Думы Тальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Зарегистрированное решение Думы Тальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тальского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тальского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Тальского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тальского муниципального  образования и предусматривающие создание контрольно – счётного  органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами   Тальского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тальского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Тальского муниципального образования или Главы Тальского муниципального образования.

Статья 46. Правовые акты Главы Тальского муниципального образования

1. Глава Тальского муниципального образования, как исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Тальского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Тальского муниципального образования, подписывает решения Думы Тальского муниципального образования.

2. Глава Тальского муниципального образования, как исполняющий полномочия главы администрации Тальского муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Тальского муниципального образования издает постановления администрации Тальского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Тальского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Тальского муниципального образования.

Глава Тальского муниципального образования издает постановления и распоряжения администрации Тальского муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения администрации Тальского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления администрации Тальского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения администрации Тальского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

Статья 47. Правовые акты Думы Тальского муниципального образования

1. Дума Тальского муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского муниципального образования, решение об удалении главы Тальского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тальского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы Тальского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Тальского муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом.

Решение по вопросам организации и деятельности Думы Тальского муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Тальского муниципального образования.

2. Решения Думы Тальского муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Тальского муниципального образования в случае самороспуска, удаления Главы Тальского муниципального образования в отставку,  о принятии Устава Тальского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Тальского муниципального образования.

3. Правом внесения проектов решений Думы Тальского муниципального образования на рассмотрение Думы Тальского муниципального образования (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Тальского муниципального образования, депутаты Думы Тальского муниципального образования,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор.

Проекты решений, внесенные Главой Тальского муниципального образования, по его предложению рассматриваются Думой Тальского муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений Думы Тальского муниципального образования на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Тальского муниципального образования.

4. Решения Думы Тальского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе Главы Тальского муниципального образования или при наличии заключения Главы Тальского муниципального образования.

5. Решения, принятые Думой Тальского муниципального образования, направляется главе Тальского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Тальского муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Думой Тальского муниципального образования. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Тальского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тальского муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Тальского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Тальского муниципального образования, оно подлежит подписанию главой Тальского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Решения Думы Тальского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой Тальского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Нормативные решения Думы Тальского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решение Думы Тальского муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.